Alla Ricerca del Sistema che ti Sistema

un sistema giudiziario funzionante;
un servizio di raccolta dei rifiuti che viene regolarmente: tutto questo rende uno stato ben funzionante.
(Immagine: Syda Productions, r.classen, Kzenon / Colourbox.de)
Lo stato non è solo il governo federale, gli stati e i comuni. “Possiamo vedere lo stato in tutto ciò che ci circonda, ad esempio nelle strade, nei tribunali, nella polizia o nelle scuole”, afferma Theresa Paola Stawski. Ma come funzionano bene gli stati di questo mondo? Questo è ciò che il politologo con un dottorato ha indagato negli ultimi mesi. Nella sua classifica, disponibile su Internet, la Germania è al decimo posto su 173 paesi nel 2022. Singapore occupa il primo posto. Stawski è assistente di ricerca presso il Department of Comparative Politics and Systems della Julius-Maximilians-Universität Würzburg (JMU).
Il fatto che un paziente che necessita di una visita radiografica riceva tempestivamente un appuntamento dal medico, che ci siano scuole in tutto il Paese e che l’elettricità scorra giorno e notte, tutto ciò costituisce uno stato ben funzionante. Molte persone in questo mondo possono solo sognarlo. I cittadini del Sud Sudan, dello Yemen e della Libia se la passano particolarmente male. “Questi sono stati collassati”, spiega Theresa Paola Stawski. In effetti, lì non c’è più lavoro statale produttivo. Lo Yemen è migliorato almeno minimamente. Lo si legge nel rapporto 2022 sullo “Stateness Index” (StIx) sul sito http://www.stateness-index.org.
Uno stato funzionante non deve essere democratico
Secondo lo Stateness Index, un cipriota attualmente vive in uno stato “difettoso”, proprio come un marocchino o un indiano. I cittadini lussemburghesi, norvegesi o belgi, invece, hanno la fortuna di vivere in uno stato altamente funzionale, proprio come i tedeschi. “Il fatto che uno Stato funzioni bene o meno non sempre ha a che fare con la democrazia”, afferma Theresa Paola Stawski. Singapore, per esempio, non è una democrazia. Tuttavia, l’analisi del politologo ha mostrato che questo paese è al vertice in termini di statualità. Gli Emirati Arabi Uniti sono anche nel campo degli stati altamente funzionali.
In un paese dove, ad esempio, non c’è libertà di parola, le persone possono ancora essere ben fornite di tutto l’essenziale per vivere. La ricerca sullo stato, sottolinea Theresa Paola Stawski, non è identica agli studi sulla democrazia: “La ricerca sullo stato è ancora più fondamentale”. Tuttavia, costituisce ancora un argomento di nicchia all’interno della scienza politica. Theresa Paola Stawski si è specializzata nella ricerca statale. Il progetto di ricerca DFG “The Statehood Index StIx” sotto la direzione del professor Hans-Joachim Lauth, titolare della cattedra di politica comparata e governo tedesco, in cui è stata intensamente coinvolta, si basa sulla sua tesi. In esso, ha affrontato la questione di come si sviluppano gli stati quando le democrazie diventano autocrazie. E viceversa.
Studia per più di 70 anni
Il nuovo Stateness Index copre un lungo periodo di tempo: lo sviluppo dei vari stati dal 1950 può essere tracciato tramite la homepage. La homepage stessa è in inglese, la parte tedesca seguirà entro la fine dell’anno. Tuttavia, i cittadini interessati possono usarlo relativamente facilmente. Ad esempio, la voce di menu “Analisi online” conduce a una pagina con “Impostazioni”. Se fai clic su di esso, puoi facilmente selezionare tutti gli anni tra il 1950 e il 2022.
Classicamente, l’analisi degli Stati si concentra sul monopolio dello Stato sulla legge, la violenza e l’amministrazione, ma questo non è affatto tutto ciò che costituisce uno Stato. “Non abbiamo misurato solo lo stato formale, ma abbiamo anche guardato al lato informale”, spiega Theresa Paola Stawski, che ha collaborato strettamente con Lukas Lemm dell’Istituto di scienze politiche nella sua ricerca. Questo lato informale riguarda, ad esempio, il tema della “corruzione”. Il sistema di misurazione e l’approccio complessivamente molto innovativo alla misurazione della stateness contraddistingue il progetto, iniziato nell’ottobre 2021.
I cambi di governo hanno scarso effetto
In alcuni paesi, devi fare i conti con il fatto che le forze dell’ordine vengono corrotte. Potrebbero esserci abbastanza poliziotti. Ma quando gli agenti di polizia agiscono in modo prevenuto, è un male per i cittadini. Riforme ben fatte possono migliorare la governance, secondo Theresa Paola Stawski. I semplici cambi di governo, invece, spesso hanno scarso effetto. Questo diventa chiaro quando vai su “Analisi online” e fai clic su “Paese”: appare un grafico che mostra lo stato della Germania dal 1950. C’è stato un balzo verso l’alto dopo la riunificazione. Dal 1990, tuttavia, le curve sono state relativamente stabili. Indipendentemente da chi era al potere in quel momento.
Attualmente ci sono molte lamentele contro lo Stato tedesco, ma secondo Theresa Paola Stawski, questo non dovrebbe fuorviare i cittadini. Secondo le sue analisi, la Germania rimane uno dei migliori stati del mondo. “Altrove ci sono carestie, epidemie e gravi malattie, e quasi nessuna assistenza medica”, dice. Molte cose che la popolazione tedesca dà per scontate non sono affatto disponibili o non sono più disponibili in molti paesi del mondo. Il che non significa, secondo lo scienziato, che i cittadini di questo Paese debbano sedersi e rilassarsi. Ulteriori miglioramenti sono possibili attraverso la partecipazione democratica.
La Germania davanti agli USA
Per inciso, secondo l’indice, Joe Biden, il presidente degli Stati Uniti, è a capo di uno Stato che funziona molto bene, ma neanche lontanamente come la Germania. Gli Stati Uniti sono solo 23 in classifica. Davanti agli Stati Uniti ci sono, ad esempio, Malta, Spagna, Francia e Giappone. Direttamente dietro gli Stati Uniti ci sono la Repubblica Ceca, l’Austria, il Canada e le Barbados. Australia, Danimarca e Paesi Bassi si comportano anche meglio della Germania. Ma la Germania potrebbe anche imparare dallo stato baltico dell’Estonia.
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